Единая ТОР с 2027 года: что изменится для резидентов ТОР и СПВ

С 1 января 2027 года на Дальнем Востоке и в Арктике может заработать единый преференциальный режим: Единая территория опережающего развития, или ЕТОР. Минвостокразвития вынесло проект закона на общественное обсуждение 22 сентября 2026 года, а 21 октября глава Приморья Олег Кожемяко сообщил в Госдуме, что законопроект внесут в ближайшее время. Закон пока не принят, и параметры ещё могут измениться. Но уже понятно, что правила для новых инвесторов станут строже, а для действующих резидентов ТОР и Свободного порта Владивосток условия обещают сохранить. Разбираем, что предлагается и что это значит для проектов, которые готовятся сейчас.

ЕТОР объединит четыре действующих режима: территории опережающего развития, Свободный порт Владивосток, Арктическую зону и режим Курильских островов. По словам министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, новый режим охватит больше половины территории России. Срок действия в проекте закона: с 1 января 2027 года по 31 декабря 2100 года.

Статус резидента будет присваивать Наблюдательный совет ЕТОР, состав которого определит правительство. Сопровождать инвесторов по принципу «одного окна» продолжит Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ). Для проектов, связанных с технологическим суверенитетом, предусмотрен упрощённый порядок получения статуса. Международная ТОР на острове Русский и льготы для участников на Курилах сохраняются.

Масштаб действующих режимов большой. По словам вице-спикера Госдумы Александра Жукова (14 октября 2026 года), с 2015 по 2025 год в преференциальных режимах Дальнего Востока и Арктики запущено около 4 тысяч проектов с господдержкой и плановыми инвестициями 18 трлн ₽. Вложено уже больше 7 трлн ₽, создано свыше 200 тысяч рабочих мест. ЕТОР должна сохранить этот поток инвестиций, но сосредоточить льготы на крупных новых проектах.

Главное изменение для малого и среднего бизнеса касается суммы инвестиций. Сейчас стать резидентом ТОР или СПВ можно с проектом от 500 тыс. ₽. В ЕТОР минимальный объём капитальных вложений для получения статуса и базового набора налоговых льгот предлагают поднять до 100 млн ₽. Поддержку получат только новые инвестиционные проекты, в основном в приоритетных отраслях.

Для небольших проектов это означает, что статус резидента по нынешним правилам выгоднее получать до запуска нового режима. По замыслу законопроекта ЕТОР заменит действующие режимы, поэтому окно для проектов меньше 100 млн ₽ может закрыться вместе с 2026 годом. При этом с 1 апреля 2026 года для новых резидентов уже действует статья 56.1 НК РФ: налоговые льготы не могут превышать объём капитальных вложений.

Поправки в Налоговый кодекс вынесены на обсуждение вместе с законопроектом (regulation.gov.ru, проект 171216). Предлагаются такие льготы:

• налог на прибыль: 0% по федеральной части в течение пяти налоговых периодов с первой прибыли по проекту, для компаний, разместивших акции или облигации, семь периодов; регион вправе обнулить и свою часть;
• налог на имущество: освобождение на пять лет для объектов, созданных или приобретённых для работы в ЕТОР;
• земельный налог: освобождение на пять лет для участков на территории ЕТОР.

Пример. Проект с прибылью 60 млн ₽ в год. С 2025 года налог на прибыль 25%: 8% в федеральный бюджет и 17% в региональный. Обнуление федеральной части даёт экономию 4,8 млн ₽ в год, или 24 млн ₽ за пять лет. Если регион обнулит и свою часть, экономия вырастет до 15 млн ₽ в год и 75 млн ₽ за пять лет. От решения региона результат зависит больше чем втрое, поэтому в финансовой модели стоит считать оба сценария.

Для резидентов ЕТОР предлагают тариф страховых взносов 15% вместо общих 30% на пять лет. Условия жёстче, чем были у ТОР:

• резидент вкладывает в проект не меньше 100 млн ₽ и создаёт новые рабочие места;
• работник постоянно живёт на Дальнем Востоке или в Арктике;
• его зарплата выше средней по региону и виду деятельности;
• льготу нужно оформить в первые три года работы ЕТОР.

Пример. Компания создаёт 20 рабочих мест с зарплатой 120 тыс. ₽ в месяц. Фонд оплаты труда за год 28,8 млн ₽. По общему тарифу 30% взносы составят 8,64 млн ₽, по тарифу 15% 4,32 млн ₽. Экономия 4,32 млн ₽ в год и 21,6 млн ₽ за пять лет. Для малого бизнеса, который уже платит взносы по пониженному тарифу МСП, выгода будет меньше, её надо считать отдельно.

Для проектов от 1 млрд ₽ предусмотрен выбор: обнулить налог на прибыль на пять лет или применять федеральный инвестиционный налоговый вычет с улучшенными параметрами. Что выгоднее, зависит от графика инвестиций и прибыли, и ответ даёт только расчёт в финансовой модели на 10 лет и больше.

Резиденты ЕТОР смогут работать в режиме свободной таможенной зоны и получить компенсацию таможенных расходов на научно-технологическое оборудование. Регионы получат право вводить экспериментальные правовые режимы на срок до пяти лет, например для беспилотных систем, искусственного интеллекта и цифровых платформ. Условия соглашения с резидентом гарантированно не меняются на весь его срок.

По проекту резиденты ТОР, Свободного порта Владивосток и Арктической зоны сохраняют свои условия на весь срок действующих соглашений. Соглашения, заключённые по старым правилам, продолжат действовать.

Но для расширения бизнеса правила изменятся. Если резидент СПВ захочет запустить новый проект после 2027 года, то, скорее всего, его будут оценивать уже по правилам ЕТОР, с порогом 100 млн ₽ и новыми условиями по взносам. Поэтому новые проекты и дополнительные соглашения к действующим (новые виды деятельности, новые объёмы инвестиций) имеет смысл оформить в 2026 году, пока работают нынешние режимы. Окончательный порядок перехода станет ясен после принятия закона. Мы следим за законопроектом и расскажем об изменениях в нашем Telegram-канале.

Экономическое Бюро готовит документы для статуса резидента ТОР и СПВ и считает выгоду от льгот для конкретного проекта. Если вы планируете инвестиции на Дальнем Востоке, проверьте, успеваете ли вы получить статус по нынешним правилам и какой режим выгоднее.

• Калькулятор выгоды ТОР и СПВ: расчёт за 5 минут
• Статус резидента ТОР и СПВ под ключ
• Как стать резидентом свободного порта Владивосток
• Налоговые льготы на Дальнем Востоке
• Бизнес-план и финансовая модель для инвестпроекта

Пакет документов для статуса резидента СПВ под ключ от 50 000 ₽, ТОР под ключ 100 000 ₽, дополнительное соглашение от 20 000 ₽. Первичная консультация бесплатная. Решение о статусе принимают КРДВ и уполномоченные органы; мы гарантируем сроки и бесплатную доработку документов по замечаниям.